承市政辦字〔2017〕95號(hào)

承德市人民政府辦公室

關(guān)于成立承德市政府農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易

監(jiān)督管理委員會(huì)的通知

       各縣、自治縣、市、區(qū)人民政府，承德高新區(qū)管委會(huì)，御道口牧場(chǎng)管理區(qū)委員會(huì)，市政府各部門：

       根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕71號(hào)）、《河北省政府辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（冀政辦發(fā)〔2015〕14號(hào)）和《承德市政府辦公室關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（承市政辦〔2016〕12號(hào)）精神，經(jīng)市政府研究，決定成立承德市政府農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)，現(xiàn)通知如下：

       一、市政府農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)組成人員及工作職責(zé)

       （一）委員會(huì)組成人員

       主    任：王   成  承德市政府副市長(zhǎng)

       副主任：劉英杰  承德市政府副秘書長(zhǎng)

                     劉寶龍  承德市農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任

                     劉玉鐵  承德市供銷合作社主任   

       成    員：宋文平  承德市農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任

                     王文棟  承德市農(nóng)牧局副局長(zhǎng)

                     孫金偉  承德市林業(yè)局副局長(zhǎng)

                     邢   晨  承德市水務(wù)局副局長(zhǎng)

                     白曉東  承德市國(guó)土局調(diào)研員、不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任

                     謝志南  承德市供銷合作社副調(diào)研員

                     胡維儉  承德市金融辦副主任

                     王   煒  承德市編委辦副主任

                     林國(guó)華  承德市財(cái)政局副局長(zhǎng)

                     石   銳  承德市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

                     劉福東  承德市住建局副局長(zhǎng)

                     王亞洲  承德市科技局副局長(zhǎng)

       （二）委員會(huì)工作職責(zé)

       市政府農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作，研究制定全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易宏觀政策，指導(dǎo)各縣區(qū)制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)則和配套政策，監(jiān)督管理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。

       （三）成員單位工作職責(zé)

       1.市農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作相關(guān)部門，整合各類涉農(nóng)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建全市統(tǒng)一、聯(lián)動(dòng)互通的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易綜合平臺(tái)體系，確保各涉農(nóng)部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、銜接密切、步調(diào)一致。

       2.市供銷社負(fù)責(zé)具體實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)建設(shè)工作，承擔(dān)市政府農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室日常工作。

       3.市國(guó)土局負(fù)責(zé)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心抵押登記代理服務(wù)模式，由農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心代抵押人申請(qǐng)辦理抵押和抵押注銷登記；支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心經(jīng)依法授權(quán)，逐步探索開展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記；逐步建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、“房地一體”農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心開放信息網(wǎng)絡(luò)接口；對(duì)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

       4.市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)向國(guó)家農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組，爭(zhēng)取農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)政策；指導(dǎo)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心開放信息網(wǎng)絡(luò)接口；指導(dǎo)全市農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)和農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，以及農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作。                                  

       5.市林業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營(yíng)及有關(guān)合同管理、森林資源資產(chǎn)評(píng)估，指導(dǎo)林權(quán)糾紛調(diào)處，協(xié)助做好林地承包合同糾紛仲裁，監(jiān)督管理林權(quán)流轉(zhuǎn)交易；在林地林權(quán)登記過(guò)渡期內(nèi)，指導(dǎo)各縣區(qū)建立農(nóng)村集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心查詢數(shù)據(jù)提供便利。

       6.市水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體擁有的農(nóng)村小型水利設(shè)施使用權(quán)的流轉(zhuǎn)交易工作。

       7.市編委辦負(fù)責(zé)明確各涉農(nóng)部門在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)架構(gòu)內(nèi)的職能定位，厘清各涉農(nóng)部門在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作中的職責(zé)邊界，指導(dǎo)各縣區(qū)整合各類涉農(nóng)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)事業(yè)單位。

       8.市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)、審核、撥付工作。

       9.市金融辦負(fù)責(zé)向國(guó)家農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組，爭(zhēng)取農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)政策；研究制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)建設(shè)的金融扶持政策。

       10.市住建局負(fù)責(zé)向國(guó)家農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組，爭(zhēng)取農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)政策；依法依規(guī)指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作，推動(dòng)房屋交易管理與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記有序銜接；指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目投招標(biāo)工作。  

       11.市科技局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市涉農(nóng)專利流轉(zhuǎn)交易工作，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心查詢涉農(nóng)專利信息數(shù)據(jù)提供便利。

       12.市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易各類市場(chǎng)主體依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。                 

       13.各成員單位要積極主動(dòng)的按照各自職責(zé)依法依規(guī)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，承辦市政府農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)交辦的其他工作。

       二、市政府農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室組成人員及工作職責(zé)

       （一）辦公室組成人員

       市政府農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室設(shè)在市供銷社，主任由市供銷社主任劉玉鐵兼任，副主任由市供銷社副調(diào)研員謝志南和市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心主任黃利軍擔(dān)任。辦公室下設(shè)4個(gè)工作組，綜合組由王孚眾負(fù)責(zé)；督導(dǎo)組由宋鑫磊負(fù)責(zé)；網(wǎng)絡(luò)信息組由李夢(mèng)兆負(fù)責(zé)；業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)組由韓佳蕾負(fù)責(zé)。

       （二）辦公室工作職責(zé)

       承擔(dān)市政府農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)日常工作，協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)監(jiān)管委全體會(huì)議議定事項(xiàng)；監(jiān)督管理全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，建立全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息管理系統(tǒng)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易活動(dòng)；組織起草農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易相關(guān)政策、工作目標(biāo)任務(wù)等文件，做好目標(biāo)任務(wù)分解、督導(dǎo)考核等工作；定期通報(bào)調(diào)度各縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易重點(diǎn)工作；承辦落實(shí)市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

       （三）工作組工作職責(zé)

       1.綜合組負(fù)責(zé)構(gòu)建全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易溝通聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，整理匯集全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易綜合信息，承辦市政府農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室日常工作。

       2.督導(dǎo)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能業(yè)務(wù)部門，對(duì)接各縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，指導(dǎo)建立完善流轉(zhuǎn)交易環(huán)節(jié)、流程、規(guī)則等制度，督導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作進(jìn)展。

       3.網(wǎng)絡(luò)信息組負(fù)責(zé)管理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)站平臺(tái)，建立科學(xué)完善的數(shù)據(jù)庫(kù)以及信息系統(tǒng)，收集、宣傳、推介各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息，引導(dǎo)交易主體通過(guò)平臺(tái)和網(wǎng)站進(jìn)行交易。

       4.業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)組負(fù)責(zé)組織跨縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，以及受農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和涉農(nóng)企業(yè)委托的大宗農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易項(xiàng)目；聯(lián)絡(luò)市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心會(huì)員單位，確保溝通順暢、業(yè)務(wù)銜接有序；培訓(xùn)全市各級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心（服務(wù)站）業(yè)務(wù)干部、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人。

       三、市政府農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)及辦公室工作制度

       （一）監(jiān)管委全體會(huì)議制度。監(jiān)管委全體會(huì)議由監(jiān)管委主任或委托的副主任主持召開，每年至少召開兩次，會(huì)后編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。監(jiān)管委辦公室負(fù)責(zé)收集并草擬監(jiān)管委全體會(huì)議議題，報(bào)監(jiān)管委主任或委托的副主任確定。

       （二）縣區(qū)工作進(jìn)展情況通報(bào)制度。各縣區(qū)每?jī)稍孪虮O(jiān)管委辦公室上報(bào)一次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作進(jìn)展情況。監(jiān)管委辦公室每?jī)稍峦▓?bào)一次各縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)全覆蓋工作進(jìn)展情況，并以《工作專報(bào)》形式，上報(bào)市委、市政府。  

       （三）成員單位工作情況匯報(bào)制度。監(jiān)管委各成員單位于每年12月底前，向監(jiān)管委辦公室報(bào)送承擔(dān)工作任務(wù)完成情況及下一年度工作計(jì)劃，監(jiān)管委辦公室匯總形成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作專題報(bào)告，經(jīng)監(jiān)管委主任審閱同意后，上報(bào)市委、市政府。

       （四）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易聯(lián)絡(luò)員制度。各縣區(qū)和監(jiān)管委各成員單位要確定一名熟悉農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易相關(guān)政策的工作人員，作為本單位農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與監(jiān)管委辦公室日常聯(lián)絡(luò)、信息查詢、政策咨詢、報(bào)送情況等相關(guān)工作。

承德市人民政府辦公室

2017年6月12日